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| 各县（市）区人民政府，市直各有关单位： 《2016年宁波市对口支援新疆库车县工作任务分解计划》已经市援疆工作领导小组第七次会议审议通过，现印发给你们，请按目标任务和工作分工要求，认真抓好落实。 宁波市人民政府办公厅 2016年8月8日 2016年宁波市对口援疆工作任务分解计划 2016年是宁波市“十三五”对口支援新疆库车县规划实施的开局之年，也是第八批援疆收官之年。我市对口援疆工作要在省委省政府的领导下,深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、第五次全国对口援疆工作会议精神，牢牢把握坚持凝聚人心、坚持促进各民族交往交流交融、坚持夯实基层基础、坚持久久为功、坚持一切从实际出发等“五个坚持”重要原则，突出就业、教育、人才、基层基础、民族团结等重点，把改善民生、争取人心作为援疆工作的根本，进一步深化内涵、提升实效，全面推进对口支援工作，助推库车县社会稳定和长治久安。 一、着力加快民生援疆项目建设 （一）继续推进库车县安居富民工程建设。根据新疆自治区和阿克苏地区的统一安排，安排援疆资金8200万元,支持8200户农牧民完成安居富民房建设。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县富民安居办牵头,相关乡镇街道配合） （二）建成库车第四、第六双语幼儿园。第四双语幼儿园建筑面积约3655平方米，第六双语幼儿园建筑面积约3322平方米，项目总投资4226万元，2016年安排援疆资金1563万元。按计划建成两个双语幼儿园，做好幼儿园运营配套工作，采购后续运营相关设备，确保两个幼儿园9月投用。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县教育局负责） （三）阿格乡康村新农村建设提升工程。在2014—2015年基本完成新农村建设基础上，安排援疆资金400万元，继续帮扶安居富民房建设，提升村容村貌，培育产业发展，助推精准扶贫，促进群众增收，提升建设内涵。（宁波由市援疆指挥部负责,市农办配合；库车由阿格乡牵头, 县农办、县住建局等配合） （四）示范性村级文化礼堂建设全覆盖。安排援疆资金140万元，按照“主题鲜明、资源集约、功能完备”标准，整合现有村级基础设施，在库车县新建4个农村文化礼堂示范点。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县委组织部牵头,相关乡镇配合） 二、开展产业联动和就业创业支援 （五）协助乌尊镇筹建针织刺绣合作社。安排援疆资金150万元，按照库车县扶贫、就业、创业“三位一体”要求，协助乌尊镇在玉奇卡拉二村筹建针织刺绣合作社，建设标准厂房及配套用房，促进家庭创业由分散、低端经营向集聚发展转变。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由乌尊镇负责,县经信委、县人社局配合） （六）推进甬库产业合作平台建设。安排援疆资金200万元，开展电子商务培训，推广甬甜系列甜瓜品种，举办多种形式的产业合作推介会，组团参加浙洽会、消博会、食博会等展会及经贸洽谈活动，组织开展库车特色农产品推广及农超对接活动，推动两地双向考察交流。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县援疆办负责） （七）扶持库车特色农业发展。继续扶持库车特色农业发展，引进推广宁波农业先进适用技术，帮助培育市场主体，引入标准化生产,搭建营销网络,推进产销合作。［宁波由市农业局牵头,市农科院、市科技局、相关县（市）区配合；库车由县农业局牵头，县林业局配合］ （八）深化产业合作交流。积极推动织袜等纺织服装劳动密集型产业向库车转移。协助筹划甬库两地产业对接会、项目推介会等，开展两地多层次的项目推介、产业对接活动，组织宁波行业协会、商会到库车考察，鼓励浙商特别是甬商到库车投资兴业。支持库车县开展困难职工就业创业工作。（宁波由市援疆指挥部牵头,市经信委、市经合局、市总工会配合；库车由县招商局、县援疆办牵头,县商务局、县经信委、县农业局、县总工会配合） （九）协助库车县推进精准扶贫帮扶到户工作。创新扶贫帮扶思路，推行“公司+合作社（基地）+农户”等模式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。安排贴息补助资金，支持农业龙头企业带动农户脱贫。（宁波由市援疆指挥部负责,市农业局、市林业局配合；库车由县援疆办牵头，县扶贫办、县农办、相关乡镇等单位落实） 三、进一步加强智力援疆工作 （十）配合做好省统筹智力援疆工作。安排援疆资金508万元，用于省援疆指挥部统筹实施的劳动力职业技能提升、双语教学质量提升、职业教育水平提升、医疗卫生队伍素质提升、科技管理创新提升、党政干部能力提升、文化软实力提升、基层组织阵地建设提升等8大类项目。（宁波由市援疆办牵头,各相关单位落实；库车由县委组织部牵头,县援疆办等相关单位落实） （十一）组织库车党政干部挂职培训。安排援疆资金60万元，选派库车县7名党政干部赴宁波挂职锻炼，组织30名左右中青年干部赴宁波短期培训，帮助开阔视野、提升能力。（宁波由市委组织部负责,市援疆指挥部、市委党校配合；库车由县委组织部负责） （十二）开展库车县基层干部轮训。安排援疆资金100万元，分期选派150名库车县乡镇（街道）党政领导班子成员、村（社区）“两委”正职赴宁波轮训，协助建设“具有新疆特色的好干部”队伍。（宁波由市委党校负责；库车由县委组织部负责） （十三）组织库车县中小学校长轮训。安排援疆资金100万元，分期选派150名库车县中小学校长赴宁波轮训，帮助提升学校管理水平，推进校长队伍建设。安排援疆资金10万元，选派9名幼儿园管理骨干赴宁波跟班学习。（宁波由市教育局牵头，宁波教育学院负责；库车由县教育局负责） （十四）深化人才帮带工作室建设。安排援疆资金50万元，以援疆人才工作室为载体，分批选派宁波市名校长、名师、教研员和高水平医疗卫生专家赴库车短期援疆，帮助提高数学学科教学水平，交流指导中小学教学常规管理和教研工作，帮助库车县人民医院创建三级乙等医院和影像中心，开展执业医师理论培训等。继续支持库车中职学校发展建设，帮助开展专业教师培训和实习实训基地建设。（宁波由市援疆指挥部负责,市教育局、市卫生计生委配合；库车由县教育局、县卫生局、库车中等职业技术学校负责） （十五）支持库车县提升中小学教学质量。帮助库车县提高中小学教学常规管理水平，加强师资队伍建设，提升教学质量，对在教学常规管理、教师专业发展和教学质量监测中取得较好成绩的先进学校和教师进行奖励。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县教育局负责） （十六）资助库车县定向培养医学类学生。资助库车县定向培养20名医学类本专科学生，帮助缓解库车县乡镇卫生院医务人员紧缺状况，提升乡镇卫生院医务人员专业水平。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县卫生局负责） （十七）联动培养拔尖和紧缺人才。以库车县人才队伍建设需求为导向，深化库车县拔尖人才培养工作，协助培养20名引领作用好、专业水平高、创新能力强的学术、技术拔尖人才，增强当地自身“造血”功能。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县委组织部负责） （十八）继续开展专业技术人员结对帮带。安排援疆资金35万元,在教育、卫生、文化、农业技术、经济发展、技能培训等领域,继续组织宁波市35名左右高水平专家与库车县专业技术人才结对帮带，实现三年百名专家结对的目标。（宁波由市人力社保局负责,各相关单位配合；库车由县委组织部负责,结对单位配合） （十九）资助库车籍在读贫困大学生。安排援疆资金180万元,资助2016年库车籍考入全日制大学（含专科）的一年级贫困学生完成学业。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县教育局负责） （二十）支持库车县开展“非物质文化遗产进校园”活动。安排援疆资金40万元，帮助开展“非物质文化遗产进校园”教育培训和评比表彰活动，助推库车优秀传统文化在全县各中小学、幼儿园校园的普及和传承。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县教育局牵头，县文广局、团县委、各乡镇街道配合） 四、进一步加强两地合作交流工作 （二十一）适时组织两地党政领导互访考察。做好市党政代表团赴新疆考察各项准备工作,两地领导会商交流下一步援疆工作,移交第八批援疆项目。（宁波由市援疆办牵头,各相关部门落实；库车由县援疆办牵头,相关部门配合落实） （二十二）深化两地政府部门交流。加大未交流政府部门的交流对接工作，安排两地行政审批管理、公共资源交流及审计等部门的互访和交流，依托宁波较为丰富的行政审批管理经验，结合库车县实际，在项目审批管理、项目审计等方面进一步帮助库车县进一步提升效率和水平。（宁波由市援疆办牵头,市行政审批管理办公室、市审计局负责；库车由县援疆办牵头,县行政服务中心、县审计局负责） （二十三）继续开展基层单位结对共建。安排援疆资金35万元，在前两年结对的基础上，继续组织宁波、库车两地各35家左右基层单位或部门结对，实现三年百家基层单位结对的目标。［宁波由市援疆办牵头, 相关县（市）区，市卫生计生委、市人力社保局、市教育局等有关单位配合；库车由县援疆办牵头,开发区、县级部门、乡镇街道等结对单位配合］ （二十四）推动两地文化互动。举办甬库两地书画展，支持反映库车非物质文化遗产的维语通俗书籍、林基路烈士纪念文集出版和电视剧《向东是大海》维语版译制工作，设计制作反映库车县民俗风情、地域文化的文创产品。协调创作反映民族团结和援疆题材的舞台剧、小品剧本，举办余姚维吾尔族女作家帕提古丽《最后的库车王》（暂名）新书首发式。分批次选派库车县电视台专业人员赴宁波跟班学习。（宁波由市文联、市广电集团负责；库车由县委宣传部负责,县文广局、县电视台配合） （二十五）开展两地交往交流交融行动。继续实施“甬库党员关爱金”，开展困难党员、“四老人员”帮扶和节日走访慰问活动。支持参加2016中国（宁波）特色文化产业博览会。选派库车民间艺人赴宁波参加“2016我们的村晚”文艺汇演，协调宁波民乐艺术家赴库车交流演出。协调两地共建竞技体育运动队，选派宁波优秀教练员到库车指导培训。深化“甬库两地少年儿童书信手拉手”活动，推动两地少先队辅导员互访交流。（宁波由市援疆指挥部牵头，市委组织部、市委宣传部、市文联、市体育局、团市委等配合；库车由县委组织部、县文广局、团县委等负责） （二十六）深化对口支援团场工作。统筹对口支援库车工作资源，加大兵团第一师十四团、幸福农场干部职工到宁波挂职、学习、培训、考察工作力度。（宁波由市援疆指挥部牵头,市委组织部、慈溪市、鄞州区配合；兵团第一师由十四团、幸福农场负责） （二十七）提供反恐维稳技术支持。安排援疆资金300万元，继续支持库车县公安局电子证据作战平台建设，围绕大情报信息、科技通信、网络安全、刑事技术等科目，分批次选派库车县公安民警赴宁波交流培训，维汉双语人才优先。在重大活动期间，派驻工作组赴宁波协助维稳，支持库车县建设DNA数据库。（宁波由市公安局负责；库车由县公安局负责） 五、做好援疆干部人才选拔和交接工作 （二十八）加强第八批援疆干部人才管理。深入开展“两学一做”学习教育活动，教育援疆干部人才自觉严守政治纪律和政治规矩，确保全体干部人才在疆安全。（宁波由市援疆指挥部负责，各援疆干部、人才派出单位配合；库车由县委组织部负责，各受援单位配合） （二十九）做好与第九批援疆干部交接工作。按照省委省政府统一部署，做好第九批援疆干部人才的选拔定岗工作。按计划做好援疆项目决算审计和各类援疆台帐资料的建档移交，确保各项工作顺利交接。市委组织部及时完成新一批援疆干部的相关工作，确保在第九批援疆干部进疆时，各项工作能够顺利交接。（宁波由市委组织部、市审计局牵头，市援疆指挥部、市援疆办、市档案局等相关单位配合；库车由县委组织部等单位负责） （三十）开展援疆项目监督检查和后评估。做好第八批援疆项目监督检查和跟踪审计工作，确保援疆项目高效廉洁。在总结前期援疆项目后评估的基础上，继续做好第七批剩余重点援疆项目的后评估工作。（宁波由市审计局、市援疆办牵头，市援疆指挥部、市发改委、市住建委、市财政局等相关部门配合；库车由县纪检委牵头，县援疆办等相关部门配合） （三十一）做好第八批援疆成果宣传工作。组成专门宣传报道班子，深入采访，广泛宣传，做好三年援疆工作的总结和宣传等工作。（宁波由市委宣传部牵头，市援疆办、市援疆指挥部配合；库车由县委宣传部牵头，相关部门配合) |
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