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| 各区县（市）人民政府，市直各有关单位： 《2017年宁波市对口支援新疆库车县工作任务分解计划》已经市援疆工作领导小组第八次会议审议通过，现印发给你们，请按目标任务和工作分工要求，认真抓好落实。 宁波市人民政府办公厅 2017年7月3日 2017年宁波市对口支援新疆库车县工作任务分解计划 对口援疆是党中央交给宁波的一项重要政治任务，也是宁波服务全国大局、服务民族团结的历史责任。2017年，我市要按照中央和省委省政府的部署，深入贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会以及第四次、第五次全国对口支援新疆工作会议精神，坚持“产业援疆促就业、民生援疆聚民心、人才援疆育人才”理念，“以改善民生为重点、以产业发展为亮点、以促进社会稳定和长治久安为落脚点”，援疆工作重点向产业援助、改善民生、基层维稳、智力支持和交流交往等领域倾斜，注重在“中央精神、地方需求、宁波优势”三结合上选项目，提高我市援疆工作的实效和质量。 一、坚持精准帮扶为先，加大产业援助力度 （一）扶持库车产业发展。对库车草莓、甜叶菊、小白杏、甜瓜等农业项目进行试点推广和产业扶持。邀请行业专家在库车开展产业合作对接活动。支持相关对口援疆企业、单位在库车开展业务对接和考察。组织库车县相关部门赴宁波进行对接交流，开展专项推介宣传活动。组织双方相关部门和企业参加第十九届浙江投资贸易洽谈会（宁波）、中国（宁波）食品博览会、第十七届中国西部国际博览会（成都）和阿克苏浙江招商系列推介会等，着力做好库车特色产品的展销和推广。组织相关企业开展各类招商活动。（宁波由市援疆指挥部负责，市商务委、市农业局、市林业局、市农科院配合；库车由县援疆办负责） （二）支持库车小城镇创业、就业建设。安排资金1500万元，支持库车县近郊特色乡镇观光设施农业基地建设。 1.在齐满镇莫玛铁热克村结合富民安居工程，开展新农村示范建设，重点建设农家乐、养殖场、文化礼堂、庭院经济、微型工厂、道路等基础配套设施，打造示范性的民族团结模范村。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由齐满镇落实） 2.对康村原有的新农村项目进行提升完善。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由阿格乡落实） 3.在巴扎、公园、广场等人员密集地区开展新建或改扩建厕所试点工作，预防和减少疾病传染，提升周边环境卫生水平。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由牙哈镇落实） 4.开展乡镇扶贫经验考察交流，有针对性地扶持专业合作社和致富带头人创业。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县扶贫办落实） 5.扶持库车县经济技术开发区电商孵化基地，对后续发展进行合理布局；结合国家电子商务试点项目，开展电子商务培训，增设电子商务布点。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由库车经济技术开发区、县商务局落实） 6.结合龟兹特色小镇建设打造文化旅游项目，开展学术讨论交流和技术合作等。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县旅游局落实） 7.采用贴息等手段支持库车国民村镇银行，重点侧重“支农”“支小”，支持库车当地小微企业和农民合作社发展，增加银行网点，实现金融援疆，助推精准扶贫。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县援疆办牵头，库车国民村镇银行配合） 8.配合省援疆指挥部在宁波建设库车特色农产品公共仓和分仓，培育一批营销店，构建“疆果东送、浙产西进”双向物流及销售配送网络。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县援疆办落实） （三）深化产业合作交流。积极推动劳动密集型产业向库车转移。协助筹划甬库两地产业对接会、项目推介会等，开展两地多层次的项目推介、产业对接活动，组织宁波行业协会、商会到库车考察，鼓励浙商特别是甬商到库车投资兴业。支持库车县开展困难职工就业创业工作。［宁波由市援疆指挥部牵头，市经信委、市人力社保局、各区县（市）配合；库车由县援疆办牵头，县经信委、县商务局、各乡镇配合］ （四）设立困难职工就业创业帮扶无息小额联保贷款基金。市总工会追加60万元基金，今后根据实际需求、受援对象信用和帮扶成效分年度追加。分年度推进所属社区职工书屋建设。（宁波由市总工会负责；库车由库车县总工会负责） （五）扩大库车特色农林产品的销售。进一步加强库车特色农林产品的品牌推广，进一步扩大销售渠道，促进互利共赢。［宁波由市商贸集团有限公司负责，各区县（市）配合；库车由县农业局、县林业局负责］ 二、坚持改善民生为要，增强受援地群众获得感 （六）继续推进库车县安居富民工程建设。根据新疆自治区和阿克苏地区的统一安排，安排资金9000万元在各乡镇新建和改扩建9000户安居房。［宁波由市援疆指挥部负责；库车由县富民安居办牵头，相关乡镇（街道）配合］ （七）发放安居富民特困户补助。安排资金573万元，对库车县1146户特困户，每户补助5000元，改善其生活条件。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县富民安居办牵头） 三、坚持基层维稳为基，夯实基层基础工作 （八）安排补助资金295万元支持库车县公安局网安中心电子证据协同作战平台建设。（宁波由市援疆指挥部负责，市公安局配合；库车由县公安局负责） （九）安排补助资金550万元支持库车县公安系统网安中心平台建设、大数据应用中心机房改造和消防科普教育基地建设及配套设备采购配置。（宁波由市援疆指挥部负责，市公安局配合；库车由县公安局负责） 四、坚持智力援疆为重，增强当地造血功能 （十）继续完善教育设施。新建库车县第六小学，学校建筑面积约18000平方米，包括教学楼、综合实验楼、运动场等设施，项目总投资8000万元，2017年安排资金2943万元。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县教育局负责） （十一）配合做好省统筹智力援疆项目（教育类）。安排资金500万元，用于省援疆指挥部统筹实施的智力援助项目。（宁波由市援疆办牵头，各相关单位落实；库车由县委组织部牵头,县援疆办等相关单位落实） （十二）资助库车籍在读贫困大学生。安排资金170万元，资助库车籍考入全日制大学（含专科）的贫困学生。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由县教育局负责） （十三）配合做好省统筹智力援疆项目（干部人才类）。安排资金60万元，用于省援疆指挥部统筹实施的干部人才提升等项目。（宁波由市援疆办牵头，各相关单位落实；库车由县委组织部牵头，县援疆办等相关单位落实） （十四）组织甬库两地党政干部挂职培训和互访互学。安排资金105万元，选派库车县党政干部赴宁波挂职锻炼，组织中青年后备干部赴宁波短期培训，帮助开阔视野、提升能力；组织选派库车县重点部门、重点单位人员赴宁波学习培训，提升领导干部整体素质和能力；适时组织甬库两地基层党组织互访互学，帮助提升服务群众能力。（宁波由市委组织部负责，市援疆指挥部、市委党校配合；库车由县委组织部负责） （十五）继续开展基层干部教育培训。安排资金80万元，选派各类专家对库车县所有乡镇（街道）、村（社区）干部进行轮训，选派库车县优秀基层干部赴宁波轮训，提升基层单位管理骨干能力。协助打造“具有新疆特色的好干部”队伍。（宁波由市援疆指挥部负责，市委党校配合；库车由县委组织部负责） （十六）组织库车县中小学、幼儿园教师培训项目。安排资金20万元，计划选派部分宁波名教师赴库车县中小学、幼儿园等进行轮训，帮助提升学校管理水平，推进教师队伍建设。［宁波由市援疆指挥部、市教育局负责，市教育学院、各区县（市）教育局配合；库车由县教育局负责］ （十七）精心组织开展“组团式”教育援疆试点项目。安排资金90万元，大力推动库车二中“组团式”教育援疆项目建设，推动库车二中与援疆教师所在单位主要领导、教师骨干结对走访，交流经验；选派宁波的教研员、教学骨干赴库车二中作短期交流，帮助库车提升整体教研能力。选派库车县优秀教育管理干部、优秀中青年教师赴宁波跟班学习先进的管理理念和教学经验，帮助库车打造一支留得住、挑得起的优秀教育管理队伍。［宁波由市援疆指挥部、市教育局负责，宁波教育学院、各区县（市）教育局配合；库车由县教育局、库车二中负责］ （十八）实施“姚仁汉”名师工作室文化建设项目。计划安排资金60万元。按“互联网+教育”模式，建立“姚仁汉”名师工作室“远程网络工作室”项目，切实提高学校教学管理水平，开拓库车县高中教师教学视野，帮助提高业务能力；积极开展“姚仁汉”纪念馆及爱国主义教育基地建设。成立“姚仁汉”名师教研奖励资金，对在教学常规管理、教师专业发展和教学质量监测中取得较好成绩的先进教师进行奖励。［宁波由市教育局负责，各区县（市）教育局配合；库车由县教育局、库车二中负责］ （十九）大力开展卫生援疆。计划安排资金90万元，开展龟兹心脏病中心建设工程项目，组建心内科功能检查室，举办龟兹心脏病论坛暨库车县心内科继续教育班；选派库车县卫生医疗技术骨干赴宁波跟班学习；组织选派宁波医疗专家对库车全科医生进行分批次轮训和执业医师资格考试培训；选派库车县卫生计生委领导、骨干赴宁波学习考察公立医院改革管理；选派部分宁波中医名家赴库车开展交流指导，帮助库车提升整体医疗管理和技术水平。（宁波由市援疆指挥部、市卫生计生委负责，市委党校、市中医院配合；库车由县卫生计生委、县人民医院负责） （二十）继续开展专业技术人员结对帮带。安排资金15万元，在教育、卫生、文化、农业、经济等领域，继续组织宁波市部分高水平专家与库车县专业技术人才结对帮带，选派库车县拔尖人才进行学习培训。（宁波由市援疆指挥部、市人力社保局负责；库车由县委组织部负责，结对单位配合） 五、坚持民族融合为本，增强交往交流交融实效 （二十一）开展基层单位结对共建和文化交流。安排资金140万元，组织宁波、库车两地基层单位或部门结对；深化甬库两地文化旅游团体互访互动，加强文化旅游交流；根据库车当地需求，组织宁波市各类志愿者赴库车结对帮扶，开展各类志愿服务活动；选派库车部分文化体育产业工作人员赴宁波相关单位跟班学习；打造指挥部巾帼文明示范集体，适时组织库车和宁波两地妇联组织进行互访交流。［宁波分别由市委宣传部、市援疆办、市援疆指挥部、市人力社保局、市文广新闻出版局、市旅游局、市体育局、团市委、市文联、市妇联等有关市级部门负责；库车由县委组织部、县委宣传部、县援疆办、县文联牵头，县旅游局、县妇联、开发区、有关县级部门、乡镇（街道）等结对单位配合］ （二十二）适时组织市党政代表团赴库车县学习考察，对接援疆工作，看望慰问援疆干部人才。（宁波由市援疆办牵头，相关部门配合落实；库车由县援疆办牵头，相关部门配合落实） （二十三）深化两地政府部门间交流。安排两地开展审批制度改革、公共资源交易、质量监督管理、统计工作等互访交流，帮助库车县进一步提升政府服务管理效率和水平。（宁波由市援疆办牵头，市行政审批管理办公室、市质监局，市统计局负责；库车由县援疆办牵头，县发改局、县质监局，县统计局负责） （二十四）加强两地政府投资项目管理方面的经验交流。借鉴宁波政府投资项目管理的理念和做法，进一步提高库车县政府投资项目管理水平。（宁波由市发改委负责，市财政局、市住建委、市交通委等相关部门配合落实；库车由县发改局、县财政局负责） （二十五）加强两地特色小（城）镇的建设经验交流。借鉴宁波市在建设特色小镇方面的经验和做法，促进库车县特色小（城）镇的发展。（宁波由市发改委负责，市规划局、市发展规划研究院等相关部门配合落实；库车由县发改局负责） （二十六）加强两地城市管理交流。帮助库车县提高行政执法和城市管理水平，组织两地城管部门互访交流，安排库车县城管工作人员到宁波市城管部门培训学习。（宁波由市综合行政执法局负责；库车由县城管局负责） （二十七）加强甬库两地机场物流发展的交流与合作。组织双方机场管理人员和业务骨干开展培训交流；研讨共同推进两地航空运输市场发展，为两地经贸往来提供便利。（宁波由机场与物流园区管委会负责；库车由县交通局、库车机场公司负责） （二十八）加强两地交通运输部门的工作配合。建立我市相关部门与库车县交通运输局干部岗位培训、挂职和交流机制；加强与库车县交通运输局在交通运输领域方面的课题研究，提供相关的技术支持。（宁波由市交通委负责；库车由县交通局负责） 六、坚持统筹管理为径，加强人员和项目管理 （二十九）加强第九批援疆干部、人才管理。深入开展十八届六中全会精神、省第十四次党代会和市第十三次党代会精神的学习，教育援疆干部、人才自觉严守政治纪律和政治规矩。进一步完善内部管理制度，确保全体援疆干部、人才安全。加强与当地党委、政府的沟通衔接，确保各项工作顺利进行。（宁波由市援疆指挥部负责；库车由各受援单位配合） （三十）做好资金和项目管理工作。加强援疆资金筹措管理，严格资金使用监督，确保援疆项目顺利实施，努力提高资金绩效。在总结前期援疆项目后评估的基础上，开展第八批部分援疆项目的后评估工作。（宁波由市财政局、市审计局、市援疆办负责，市援疆指挥部等相关部门配合；库车由县财政局、县审计局负责，县援疆办等相关部门配合） （三十一）做好援疆成果的宣传工作。援疆工作事关民族团结和长治久安。援疆干部人才远离家乡，生活条件艰苦，为我市的援疆工作作出了重要贡献。我市宣传部门要深入采访，广泛宣传，对我市的援疆项目情况、援疆人员在新疆的工作生活情况，以及在援疆工作中涌现出来的优秀代表、先进事迹进行宣传报道。（宁波由市委宣传部负责，市援疆办、市援疆指挥部配合；库车由县委宣传部负责，各相关部门配合） |
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