为进一步推动社会组织互帮互助，整体提升市级社会组织建设水平，根据市委《关于加强和改进社会组织建设管理工作的意见》（甬党办〔2017〕11号）和市民政局市财政局《关于印发〈宁波市社会组织培育发展专项资金使用管理办法（试行）〉的通知》（甬民计〔2018〕8号）精神，现就2018年市级社会组织发展专项资金资助社会组织开展结对帮扶工作有关事项通知如下：
一、基本原则
充分发挥市级财政专项资金的导向作用，通过项目资助的方式，支持和引导市级高等级社会组织发挥示范引领作用，通过“传帮带”，辐射、带动其他较低等级社会组织不断提升建设管理水平。
二、资助范围和额度
根据2018年市级社会组织发展专项资金安排，共资助10个左右市级5A社会组织开展结对帮扶项目，单个项目年度支持额度不超过10万元。每个项目由1家市级5A级社会组织结对帮扶10家市级3A级及以下社会组织。单个5A级社会组织帮扶范围不得重复和交叉，其中3A级社会组织不得超过4家，无评估等级（或原有评估等级已失效）的社会组织不少于3家。
三、项目实施标准
《社会组织开展结对帮扶项目实施标准（试行）》（附件1）。
四、项目实施程序
（一）项目申报（6月25日前）
申报项目的社会组织，应是具有独立法人资格且完成上年度年报公示的市级5A级社会组织，有健全的财务管理和核算制度，社会信誉良好。有意申报此项目的市级5A级社会组织将《2018年市级社会组织发展专项资金资助市级社会组织结对帮扶项目资助申报表》（附件2）直接报送市民政局。申报单位应根据要求，按照“主要业务相关、组织类型相似、发展理念相近”的原则，在充分征求意见并书面获得被帮扶组织同意基础上，确定拟结对帮扶组织名单。接受结对帮扶的较低等级社会组织，只能选择1家市级5A级社会组织达成帮扶关系。2017年已经接受过结对帮扶辅导的市级社会组织，不得列入帮扶范围。登记管理机关可根据实际情况，对项目申报单位的帮扶范围提出调整、完善要求，直至符合申报标准。项目申报的资金安排，各申报单位应根据宁波社会组织网通知公告栏发布的《市本级专项资金支持社会组织发展项目财务管理知识问答（2018年）》进行科学合理的编制。项目申报截止时间为6月25日。
（二）项目评审（7月10日前）
市民政局组成专家组对项目申报单位的主体资质、申报内容等情况进行审核，拟定项目实施单位入围名单，在市民政局官网及宁波社会组织网公示后组织实施。
（三）项目实施执行（7月10日-11月15日）
获公示通过的项目实施单位应当规范项目实施，严格资金管理和财务要求，通过项目实施，切实帮助较低等级的社会组织完善内部治理结构、促进能力提升、推进规范运行、促进作用发挥，为进一步提升市级社会组织建设整体水平做出应有贡献。被帮扶的社会组织要加强主动对接、虚心学习请教，为精准有效提档升级打好扎实基础。市民政局将会同有关业内人士和专家对项目实施进行监管、指导，督促项目执行进度。
（四）项目验收及资金拨付（12月15日前）
项目实施单位完成项目后，于11月30日前向市民政局报送项目实施总结报告（含项目实施PPT）。市民政局组成专家评审组对照结对帮扶项目实施标准开展评估验收，对得分达到90分（含）以上且通过第三方财务审计的项目实施单位，报经市民政局局长办公会议审议通过后，一次性拨付项目资助资金。得分低于90分的项目实施单位,不予拨付项目资助资金,下一年度不得再次申报同类项目。
五、其他事项
联系人：阮翔、应娇红，联系电话：89189337。
电子邮箱：nbmg2017@163.com。
附件：1.社会组织开展结对帮扶项目实施标准（试行）.doc
2.2018年市级社会组织发展专项资金资助市级社会组织结对帮扶项目资助申报表.doc
3.市级5A评估等级社会组织名单.xls
4.2017年已接受过结对帮扶辅导的市级社会组织名单.xls
宁波市民政局
2018年6月10日
附件1
社会组织开展结对帮扶项目实施标准(试行)
| 总分 | 评分内容 | 分值 | 扣分说明 | |
| 100 分 |
数量和 结构10分 |
1.和10家3A级及以下的市级社会组织结成帮扶关系。 | 5 | 结对帮扶数量不达标的酌情扣1-2分。 |
| 2.3A级社会组织不超过4家，无评估等级（或原有评估等级已失效）的社会组织不少于3家。 | 5 | 结对帮扶组织结构不达标的酌情扣1-2分。 | ||
| 组织 领导 10分 |
1.明确1名秘书长(理事长)以上负责人负责项目实施,落实专人负责具体结对帮扶工作。 | 5 | 无明确负责人，无专人落实具体工作的酌情扣1-2分。 | |
| 2.制定具有可操作性的结对帮扶具体工作方案。 | 5 | 无结对帮扶具体工作方案的扣5分。 | ||
| 问题 发现 机制 10分 |
1.为每家结对组织出具“体检报告”，指出存在的主要问题。 | 5 | “体检报告”缺乏针对性的，酌情扣1-3分。 | |
| 2．根据“体检报告”，为每家结对组织提出针对性“改进咨询建议”并指导、督促实施。 | 5 | “改进咨询建议”缺乏操作性或指导督促落实不到位的，酌情扣1-3分。 | ||
| 帮扶 提升 措施 50分 |
1.至少组织开展2次集中培训辅导，每次时间不少于1天，内容应包括社会组织内部治理、能力提升、规范运行、作用发挥以及评估准备、承接政府购买服务项目申报等内容。 | 15 | 集中培训辅导每少1次扣7分，每次培训辅导时间不足1天的扣5分。 | |
| 2.至少组织开展2次集中考察交流，组织结对社会组织实地参观考察先进社会组织。 | 10 | 集中考察交流每少1次扣5分。 | ||
| 3.分批安排每个结对社会组织至少1名工作人员驻点见习，驻点跟班见习时间不少于10天，近距离学习5A级社会组织的日常运行和管理经验。 | 15 | 驻点跟班见习时间不足10天的，酌情扣1-5分。没有做到结对帮扶社会组织驻点跟班见习“全覆盖”的，酌情扣1-5分。 | ||
| 4.组织召开结对帮扶工作座谈会，每个结对社会组织都需汇报交流结对帮扶工作收获体会。 | 10 | 没有召开座谈会，或结对社会组织汇报交流不认真的，酌情扣1-3分。 | ||
| 帮扶 成效 15分 |
1.结对帮扶社会组织的现代社会组织意识、办会能力、项目策划申报能力等显著提升，每家被帮扶组织形成1份对帮扶案例总结。 | 10 | 结对帮扶案例总结每少1份扣1分。案例总结抄袭雷同的，酌情扣1-3分。 | |
| 2.被帮扶社会组织对相对应的5A级社会组织，帮扶工作满意率达到80%以上。 | 5 | 帮扶工作满意率低于80%的，酌情扣1-2分。 | ||
| 档案 台帐 5分 |
结对帮扶档案台帐记录详实，收集及时，保管妥当，各类文件材料齐全、分类归档清楚。 | 5 | 工作痕迹不明显，台账资料混乱的酌情扣1-2分。 | |
注：评估验收总得分达到90分（含）以上且通过第三方财务审计的为评估验收合格
附件2
2018年市级社会组织发展专项资金资助
市级社会组织结对帮扶项目资助申报表
申报单位：
填表日期：
宁波市民政局 制表
填表说明
1.本表由宁波市民政局统一印制。
2.本表由项目申报单位负责填写。填写内容必须客观真实、完整明确，全面反映申报单位及申报项目的真实情况。申报单位栏加盖单位公章。
3. 请直接填写有关内容或者在相应选项上打“√”；有“其他”的栏目请具体注明。
4. 表中栏目如不够填写，可另附加页。加页需紧接该栏目之后。
5. 没有的事项填写“无”或“零”。
6. 申请表一式3份，同时报送电子文本（邮箱：nbmg2017@163.com）。
7. 本表可在宁波市民政局网站下载，用A4纸双面打印。
一、申报单位基本信息
| 申报单位 | |||
| 通讯地址 | |||
| 邮政编码 | 电 话 | ||
| 电子信箱 | 传 真 | ||
| 法人代表 | 统一信用代码 | ||
| 联 系 人 | 联系人电话 | ||
| 开户银行 | 开户名称 | ||
| 银行帐号 | |||
| 2017年年报情况（在相应□内打√） | 已年报公示□ 未年报公示□ |
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| 申报单位 承诺 |
我单位保证申报材料真实、合法、有效，并为所资助创建项目的顺利开展提供必要的条件，确保项目如期完成。将按法律、法规有关规定，接受项目监管、审计和评估，并承担相应责任。 法定代表人签字： （单位盖章) 年 月 日 |
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| 拟开展结对帮扶的3A级及以下市级社会组织意向名单 | 拟结对帮扶的3A级及以下市级社会组织意向名单 | 原评估等级情况 （如无则填无等级） |
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| 目标 任务 |
（项目目标即实施项目预期取得的成效，包括受益对象及数量、服务内容及服务次数、解决的问题等，300字以内） |
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| 项目实施 计划及资金 进度安排 |
（项目方案应与主要目标、分目标相对应。实施步骤应当清晰、具体，并且明确时间节点，细化资金安排，明确表述某阶段要完成的具体工作内容。如有独立项目方案可在填写下表的基础上另附页） | |||||||
| 项目分目标 | 实施内容 | 实施时间 | 负责人 | 资金安排 | ||||
| 三、项目实施团队 | ||||||||
| （包括项目实施团队专业水平、品牌荣誉、相关工作经验等基本情况） |
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| 项目负责人信息 | ||||||||
| 姓名 | 性别 | 年龄 | 职务 | 学历 | 专业资质 | 联系电话 （手机） |
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| 参与本项目的人员信息 | ||||||||
| 姓名 | 性别 | 年龄 | 职务 | 学历 | 专业资质 | 联系电话 （手机） |
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| 四、项目预算 | ||||||||
| 项目总经费： 元；其中：自筹资金 元，拟申请市级资助资金 元。 | ||||||||
| 专家组 审核意见 |
经评审专家组审核通过，建议由该社会组织为此项目的实施单位，予以立项。 评审专家组组长签字： 年 月 日 |
| 市民政局审批意见 |
经宁波市民政局局长办公会议审议通过，现同意由该社会组织为此项目的实施单位，准予立项。核定拨付资助金额为 元。 （宁波市民政局盖章） 年 月 日 |